問政與服務理念
對凌子楚而言,問政不是把問題問完就結束,服務也不是把陳情收下來就完成。真正重要的是:問題有沒有找到原因、政府有沒有開始處理、最後有沒有留下可以確認的結果。
市議員的工作,一部分發生在議會裡,一部分發生在市民每天生活的街道、社區與政府行政程序中。
凌子楚過去擔任嘉義市東區議員期間,接觸的問題從道路、停車、公共設施、長者福利,到都市計畫、產業土地與城市發展。問題大小不同,但處理方式有一個共同原則:先把問題釐清,再找出真正有權責處理的單位。
因此,凌子楚所理解的「問政」與「服務」並不是兩件分開的事。基層服務可以讓民意代表知道市民真正遇到什麼問題,而議會監督則能進一步處理單一陳情背後反覆出現的制度問題。
凌子楚的問政與服務,重視哪四個步驟?
01|先把問題問對
不只問「為什麼沒有做」,而要釐清問題涉及哪個局處、哪項法規、哪筆預算,以及行政程序卡在哪裡。
02|找到真正負責的人
市民遇到的問題常跨越不同局處,服務的第一步,是協助確認真正具有行政權責的主管單位。
03|讓行政開始往前走
透過質詢、協調、會勘、資料確認或跨局處溝通,讓問題從「有人反映」進入政府實際處理程序。
04|追蹤到有結果
有回覆不代表問題已完成。仍須確認是否執行、何時執行,以及市民原本反映的問題是否真正改善。
問政不是為了問得大聲,而是讓政府說清楚
市政質詢是議員監督行政的重要工具,但一次質詢本身並不等於問題已經解決。
凌子楚較重視的,是透過質詢讓主管機關清楚說明政策依據、預算來源、執行方式與時間進度。若問題牽涉都市計畫、交通、土地或產業政策,更需要持續追蹤,而不是只在一次會議中提出。
因此,未來網站整理凌子楚過去質詢紀錄時,也不會只列出「曾經質詢過」,而會進一步整理市府當時怎麼回答、後來有沒有採納,以及幾年後實際發展到哪裡。
基層服務不是轉交公文,而是替市民找到處理路徑
很多市民並不是不知道問題,而是不知道「這件事情到底該找誰」。
一條道路可能涉及建設、交通、管線或土地權責;一項長者福利可能同時牽涉社政、交通與公共設施。民意代表的角色,不是取代行政機關,而是協助市民理解制度、找到負責單位,並監督行政程序是否合理往前進行。
對凌子楚而言,好的服務不是告訴市民「已經幫你轉達」,而是能回答「現在在哪一個單位、處理到哪一步、接下來還需要做什麼」。
一件市民陳情,如何變成一個市政問題?
| 發現階段 | 服務工作 | 可能延伸的問政方向 |
|---|---|---|
| 居民提出單一問題 | 了解事件、確認位置、權責及主管機關。 | 先處理個案,確認是否屬於單一事件。 |
| 同類問題反覆出現 | 彙整不同居民或地點的共同問題。 | 追查是否存在制度、設計或預算上的共同原因。 |
| 涉及跨局處問題 | 協助不同主管機關建立共同處理方式。 | 透過質詢、專案會議或政策協調改善行政流程。 |
| 形成長期城市問題 | 累積第一線服務經驗與市民需求。 | 轉化為都市計畫、交通、福利或產業政策議題。 |
小問題要處理,大問題也不能只留給下一任
民意代表每天會接觸道路、路燈、停車、排水等立即性的問題,但一座城市同時也需要面對產業不足、青年外移、都市計畫與交通骨架等十年甚至二十年的長期問題。
凌子楚過去在議員任內,同時處理大量基層案件,也持續關注都市計畫、產業土地、科技產業與交通路網。這兩種工作並不矛盾,而是不同尺度的公共服務。
一邊解決今天市民碰到的生活問題,一邊替未來的嘉義準備城市發展條件,是他對議員工作的基本理解。
為什麼服務案件需要留下紀錄?
政治人物經常用「積極服務」、「認真爭取」描述自己的工作,但如果沒有案件、日期、主管機關與結果,市民很難知道實際做了多少。
凌子楚服務團隊保存的既有資料顯示,2018至2022年議員任內累積大量服務案件。未來這些資料將逐步重新分類與數位化,不只公布案件總數,也盡可能留下案件類型、處理單位、回覆與最後結果。
目標不是證明每一件事情都是某一位議員的功勞,而是讓市民可以看見:問題提出之後,服務團隊究竟做了什麼。
一套可以被追蹤的服務流程
| ① 收到問題 | ② 釐清權責 | ③ 協調行政 | ④ 追蹤進度 | ⑤ 確認結果 |
|---|---|---|---|---|
| 聽懂市民真正遇到什麼 | 找到負責局處與制度 | 會勘、聯繫或正式反映 | 確認政府如何處理 | 完成或標記持續追蹤 |
凌子楚的問政與服務理念,可以濃縮成四句話
- 先問對問題: 找到真正造成問題的原因,而不只處理表面現象。
- 找到負責單位: 讓市民不用自己在不同政府機關間來回奔波。
- 把行政往前推: 透過協調與監督,讓事情真正進入政府處理程序。
- 結果留下紀錄: 讓市民知道事情最後做到哪裡,也讓公共服務可以被檢驗。
本分類內容說明
本分類整理凌子楚本人公開說明、過去議員任內工作方式及服務團隊既有紀錄所呈現的問政與服務理念。涉及實際案件數量、質詢成果及政策完成情況時,將另於「問政與服務紀錄」中以議會、市府及原始案件資料逐項查核。